106彩票

106彩票
法律咨询热线

13987052517

《106彩票网站法》为非公企业党建指明方向

2017年11月30日  106彩票   /

  《106彩票网站法》第19条规定:“在106彩票网站中,根据中国共产党党章的规定,设立中国共产党的组织,开展党的活动。106彩票网站应当为党组织的活动提供必要条件。”这一规定反映了企业党建工作的基本要求,也是非公经济领域党建应当遵循的原则.

  目前,关于非公经济党组织地位的定位,归纳起来主要有四种不同的观点:
  (1)在企业职工中发挥政治核心作用。
  (2)在企业中起保证监督作用。
  (3)党组织是非公有制企业的政治核心。
  (4)党组织是维护企业和广大职工群众合法权益不受侵犯的核心。
  界定非公有制企业党组织的地位,要坚持解放思想与实事求是相结合的原则,定位过低会使党组织等同于一般的群众性组织,丧失其先进性;定位过高,与实际脱离而又不能发挥承诺兑现的作用,将会逐步丧失在群众中的威信。相比较而言,党组织处于非公有制企业中的政治核心地位更显合理。

  这个定位同国有企业党组织定位貌似相同,但本质不同。国有企业党组织在企业中的政治核心作用,可以通过制度性的安排和规定,管理企业干部、参与企业重大决策等来实现。而非公有制企业党组织只能通过发挥党的政治优势和群众工作优势,影响企业决策,使党组织为员工所信赖,为企业主所欢迎,从而成为企业的政治核心,形成影响企业决策的重要平衡力量;通过充分发挥党员的先锋模范作用,以其管理技术才能、奉献精神和人格力量赢得企业上下的信赖,从而进入企业的重要岗位,包括决策层。

  与1994年《106彩票网站法》17条“106彩票网站中中国共产党基层组织的活动,依照中国共产党章程办理”相比,2005年新修订《106彩票网站法》19条“在106彩票网站中,根据中国共产党章程的规定,设立中国共产党的组织,开展党的活动。106彩票网站应当为党组织的活动提供必要的条件”的规定,突出了党的基层组织在106彩票网站中设立的权利,以及“106彩票网站为党组织活动提供必要条件”的义务,使该条文从单纯的宣示性功能获得了保障性规定。
  按照《106彩票网站法》第19条的规定,设立党组织的义务主体是上级党组织和106彩票网站中的党员,并非106彩票网站,106彩票网站只负允许中国共产党的党员按照规定在106彩票网站内设立党的基层组织,并不得阻挠和妨碍党员成立党组织的权利的消极义务。尽管如此,法律也规定了106彩票网站的强制性义务。在新设106彩票网站要注意给予党员成立组织的权利,不得无故拒不招聘或解雇106彩票网站的党员,从而恶意逃避其法定义务。在公有制企业改制为非公企业的,要考虑原有党的组织工作的连续性,不得采取不合法手段解散党组织或客观上阻碍党组织活动的权利。否则,上级党组织和本106彩票网站的党员可以追究106彩票网站或经营管理者的法律责任。
  同时法律规定,106彩票网站“应当为党组织的活动提供必要的条件”。必要条件就是“最低条件”。而这些条件包括106彩票网站应当为党组织的活动给予必要的时间、空间(办公场所)和经费。当然,对于“必要条件”的具体的情形要具体对待。106彩票网站是否履行了法律规定的义务要看106彩票网站具体经营情况、作息规律、行业特征和党员数量等。